【特别报道】
以“标准化”提升党建工作质量
文/王凤群 李斌华
支部党员到天津铁路检察院廉政警示教育基地参观学习
中国中铁电气化局集团第一工程有限公司党委坚持把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，不断完善基层党建工作标准化体系，实现组织设置、制度建设、基础资料、考核评价“四项标准化”，筑牢企业思想政治工作这条“生命线”，为企业高质量发展提供强大的精神动力和政治保障。连续四年荣获集团公司“党群工作标兵单位”、连续四年荣获中国中铁股份公司“三级专业工程公司20强”，2018年荣获“北京市思想政治工作优秀单位”称号，成为北京市国资系统唯一一家获得表彰的双管企业，被誉为中国轨道交通建设的“排头兵”。
加强党的领导，实现组织设置标准化
该公司十分重视组织设置标准化。一是思想政治工作全覆盖。公司党委制定《党建工作责任制实施细则》，形成党委统一领导，党政工团齐抓共管，各分公司、各项目部、各部室各负其责，全体干部员工共同参与的领导机制和工作格局，自上而下传达中央及上级文件精神，发现意识形态和思想政治问题及时反馈并研究处理解决。二是党的组织建设全覆盖。目前公司共有党委11个，党总支5个，党支部76个，项目党工委18个，建立并实时更新支部台账和项目党组织台账。做到了有工程的地方就有党员，有党员地方就有党组织。为项目内部聘任党群协理员，全面落实公司党委关于加强党建思想政治工作实施意见和加强项目党建和现场思想政治工作的实施办法等有关要求。三是党群干部配备全覆盖。公司共有专职党务人员59名，其中专职党组织书记38名，兼职固定党支部书记59名，兼职项目党组织书记39名，党群干部全部配备到位，达到全覆盖。严格落实《党组织经费管理实施细则》，对经费适用范围、预算标准、管理要求进行了明确规定，进一步规范公司各级党组织工作经费的预算管理和使用，保证公司党建思想政治工作的有效开展。
完善工作机制，实现制度建设标准化
该公司印发了《关于在全面深化企业改革新形势下进一步加强和改进党建思想政治工作的实施意见》《加强和改进项目党建和现场思想政治工作实施细则》等具体制度文件。严格执行党支部三会一课制度，创新编制《党组织书记工作手册》《纪检监察工作手册》《宣传思想工作手册》等7个党群工作指导手册，使企业党建思想政治工作开展有据可查，实现思想政治工作的制度建设标准化。
该公司还积极开展党支部“星级达标，晋位升级”工作，即按照“三星级”“四星级”“五星级”标准划分党支部，以具体内容细化党支部建设标准，优秀党支部可实现达标晋级。开展支部建设9 n活动，在完成规定的9项标准动作的同时，创新开展自选动作：组织“联创共建”活动，与中铁设计研究院、中建二局三公司、北京市国资委信访工作处等单位开展党建思想政治工作交流会，受邀参加北京市国资系统基层支部宣贯会，与北控集团、京能集团开展支部交流活动。在基层党组织的不断建设完善中，将党中央和上级精神传达到每一位党员干部员工，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用。
党建思想政治工作重点课题（标准化建设）调研座谈会
加强支部管理，实现基础资料标准化
该公司实行党支部资料“五卷化”管理，在形式上实施分类管理，把党支部的全部工作分成五个大项，在内容上突出“围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，扩大党的覆盖面”要求。
第一卷为计划卷。内容为支部“创先争优”活动、“四好班子”创建、“红旗党支部”评比、“党员先锋号”、“创岗建区”活动、“爱企立功”竞赛等活动规划，支部年度思想政治工作，阶段性工作、党员教育管理等工作计划。第二卷为制度卷。内容为支部组织生活会、党风廉政建设、重要事务请示制度、民主评议党员制度、发展党员公示制度、党员教育管理制度、三会一课制度等具体规章制度。第三卷为考核卷。内容为支部党员“立功记功”、“党员安全明星岗”、党员工作写实、阶段性工作成果、经验总结或报告等记录；“创先争优”、党员示范岗、“创岗建区”、“红旗责任区”等评比考核资料。第四卷为资料卷。内容为党员基本情况、入党积极分子，党员发展计划，员工自然情况，党组织设置网络图等资料。第五卷为文件卷。内容包括上级党委的文件指示，支部形成的管理文件，所在单位的经营目标、施工计划、施工组织方案，财务予决算、资金使用、工资、资金分配方案以及其他涉及职工切身利益的重要问题。
建立奖惩机制，实现考核评价标准化
该公司实现了考核评价标准化。一是以“三型党委”建设标准，全面考核企业党建思想政治工作。“三型党委”即：政治思想引领型、决策和前置作用型、服务保证型党委，制定《“三型党委”建设考核评价办法》，通过“日常管理、年终验收、分类实施”的方法，对公司及各单位“三型党委”建设进行百分制量化评价，确保公司党委“把方向，管大局，保落实”职责有效落实。二是将党建思想政治工作全面纳入企业kpi绩效考核中。印发了公司《绩效考核管理办法》，建立以绩效为核心的激励和约束机制，将企业党建思想政治工作内容全面纳入绩效考核标准中，促进公司提高党建思想政治工作水平，实现促进公司全面发展战略目标。三是注重党风廉政建设“两个责任”落实情况的量化考核。开展“检企共建”、“落实两个责任，排查廉洁风险”自查自纠等活动，建立了党员干部党风廉洁情况“活页夹”，建立公司管理副科级以上领导干部廉政档案297份。加强日常监督“五谈五先”廉洁谈话制度，组织新提职干部廉洁从业集体谈话，举行了新提职干部履职宣誓和廉洁从业考试，为公司党建思想政治工作提供坚强纪律保证。
（作者单位：中国中铁电气化局集团第一工程有限公司）
本文来源 :《国企·党建》2019年8月号刊登文章
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