近年来，邹城市聚焦夯实城市治理基层基础，探索建立“一领三全 六化融合”工作机制，以党建为引领，以民情全收集、诉求全掌握、服务全方位为目标，加快实现组织建设标准化、网格管理精细化、人员队伍多元化、阵地建设规范化、服务管理信息化、基础保障制度化，着力打造“邹全办 诚为民”党建引领城市基层治理品牌，推动群众获得感、幸福感、安全感不断攀升。
完善组织领导体系
构建上下贯通、执行有力工作格局
为解决城乡基层治理工作中存在的“九龙治水、力量分散”等问题，邹城市专门成立市委基层党建引领基层治理领导小组，在组织部门设立办公室，作为日常办事机构，强化统筹协调，建立起了党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门发挥职能作用的基层治理领导体制机制。围绕健全完善“街道党工委—社区党委—网格（小区）党支部—楼栋党小组—党员中心户”一贯到底的组织领导架构，设立48个城市社区党委、588个网格党支部、1042个党小组、6771名党员中心户，实现党的组织和工作进楼入户。推进实施街道赋权扩能、社区治理创新、小区（网格）优化提升、楼栋提质增能、党员中心户集中挂牌五项行动，将城市基层治理各个层级的工作重心转移到抓党建、抓治理、抓服务上来，切实推动党组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。
构建“一张网”格局
做细党建引领网格化治理
聚焦城市基层精细化治理、精准化服务，邹城市积极探索党建引领网格化治理实践路径，通过做实基层“小网格”，带活社会“大治理”。以打造全科网格服务管理体系为目标，对原有网格布局、功能进行整合重组，按照每个网格服务600人的标准，将48个城市社区划分为588个网格，作为社会治理基层单元固定下来，统筹网格内党的建设、文明实践、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等工作，推动重心下移、力量下沉、资源整合，做到权随责走、费随事转，实现网格、信息、人员力量、工作机制有效融合，有效解决多网并立、网眼过大的问题，做到多网融合、一网到底。同时，将社区居民、退休职工、流动人员中的党员以及在职党员全部纳入网格化管理体系，通过认领党员先锋岗、担任楼道长等方式，设岗定责、亮明身份，推动党员在网格治理中发挥作用，让党旗在基层治理一线高高飘扬。
打造“七社联动”队伍
推动资源力量向基层集聚
统筹社区内社区工作者、专兼职网格员、志愿者、下沉干部、网格长、楼栋长、单元长等多方力量参与社区治理，构建“专兼结合、七社联动”的队伍建设体系。加强社区工作者队伍建设，公开招聘社区工作者480人，全面落实“3岗18级”薪酬待遇和“定岗网格”制度，进一步增强社区网格力量。推行专职网格员“3456”工作法，街道统一建立工作台账，实时记录走访情况，做到“三知、四清、五报、六访”。推动志愿服务力量融入社区治理，依托志愿服务区域化管理中心，为社会组织提供阵地支持、能力培训、信息共享等配套，推动圆梦微公益、文莉爱心等社会组织有效融入社区治理，先后孵化社区志愿服务项目50余个，打响了“管得宽”“泉小哥”等一批社区志愿服务品牌。建立网格长、楼栋长、单元长“三长”联动机制，统筹“双联双创”、民意“5”来听、疫情防控等工作，制定疫情防控网格化作战图，72个机关企事业单位的2868名干部全部下沉，开展“组团式”服务，推动形成联防联控、群防群治的强大合力。
打造“接诉即办”模式
解决好居民身边的关键小事
在前期推出“街道吹哨、部门报到”工作机制的基础上，探索“接诉即办”工作模式，完善网格化管理体系，搭建线上处置平台，大数据分析共性诉求，实行零散化解与专题攻坚相结合，确保标本兼治。在48个社区党群服务中心、263个红帆驿站、147个小区（网格）服务站，推行“一窗受理、全科服务”，群众诉求“一站式”办结，努力实现“小事不出网格、大事不出社区”。探索实行“流动办公桌”“六事共议”、居民议事厅等服务模式，做到门常开、人常在、事常办，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，有效提升群众满意度。联合京东云开发智慧社区服务平台，推出“我要求助”“我要抢单”等功能，打造“群众点单、网格报单、社区派单、部门接单、督办销单”闭环服务机制，将以往“被动服务”转为“主动对接”，实现群众需求和服务供给的精准匹配，该平台自今年上线以来，已累计解决群众反映诉求1830余件，办结率达99.6%。
记者 姬生辉 通讯员 高齐
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