坚持“五个强化”
推动机关党建高质量发展
重点站区管委会党组
重点站区管委会成立于2019年10月,管委会党组按照北京市委市政府的决策部署,持续推进重点站区管理体制改革,至2022年9月全面完成“三年改革期”各项任务。三年来,管委会党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持把党的政治建设摆在首位,充分发挥党建引领作用,有力推动重点站区高质量发展。
强化组织功能,保证中心工作全面落实。在转隶过程中,管委会党组坚决落实中央和市委决策部署,同步进行党组织建设,紧跟改革进程,发挥党组织作用。一是及时落实中央精神和市领导指示批示。严格落实“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神和党中央重大决策部署,对标对表抓好落实,确保在重点站区落地见效。建立市领导指示批示办理督查机制,机构改革以来,共收到市委市政府领导指示批示件167件,加大办理力度,加强督查督办,确保件件有着落、事事有回音。二是推进党建工作与业务工作深度融合。每年根据市委和市直机关工委党建工作部署,结合管委会业务实际,研究确定管委会党建工作要点和重点,实现党建工作与业务工作“一盘棋”谋划、“一张图”推进。三是聚焦重点站区中心任务。围绕管委会中心任务,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,圆满完成重大庆典、重要会议、春运暑运等重大服务保障工作,高质量推进疫情防控、服务旅客、平安创建、环境整治、综合保障等重点任务。特别是疫情防控工作中,克服各种困难,出色完成了重大涉疫人员转运、冬奥会及冬残奥会闭环服务等保障任务,得到了国务院相关部门和市委市政府有关领导的充分肯定。
强化思想工作,形成共谋站区发展合力。改革以来,管委会各级党组织负责人和党员领导干部利用各种时机加强党员、干部思想政治教育,引导统一思想、凝聚共识、团结奋斗。一是坚持思想政治工作制度。紧跟改革进程,紧贴重大任务进展,建立和落实干部职工思想动态分析报告制度,有针对性地做实做细干部职工的思想政治工作,激发了干部职工主人翁意识。特别是建立“四必谈”制度,党组织负责人积极开展谈心谈话,做到新员工入职必谈、岗位变动必谈、组织处理必谈、发生家庭变故必谈,取得了化解矛盾、理顺情绪、增进了解和确保稳定的良好效果。二是扎实做好“三个融合”工作。针对改革之初,各站办“三支队伍”人员来源不同、工作性质不同、工资待遇不同,难以形成整体合力的情况,组织开展以人员融合、思想融合、工作融合为主要内容的主题教育,切实化解了各种矛盾,保证了干部职工思想统一、步调一致,顾全大局、共促发展。三是着力解决干部中存在的问题。转隶后,管委会党组针对部分站办存在的干部职级提升慢、年轻干部锻炼机会少等历史遗留问题,在认真研究的基础上,采取加强机关干部与站办干部交流和小幅度、多批次选拔任用年轻优秀干部等措施,有力调动了干部干事创业积极性,起到很好的正向激励作用。
强化党建引领,提升站区综合治理效能。管委会党组不断强化站区党组织在站区社会治理中的领导地位,注重打造站区综合治理平台,使党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势更好地转化为站区治理效能。一是建立联合治理机制。坚持“有责无界”原则,各站区普遍建立“两层三级”联席会机制和涵盖公安、交通、消防等的联勤联动机制;搭建应急预案管理体系,全力做好大客流、安全生产等突发事件应对处置。二是持续优化站区环境。组织开展旅客视角“走流线”活动,发现问题并协调推动整改,解决了消防通道狭窄、无障碍设施不便等问题270余个,推动150多项整治任务落地,持续打造安全、便捷、顺畅的出行环境。三是不断增强群众获得感。大力提升站区交通服务,牵头推动国铁和地铁之间的“安检互认”和“一票安检”,协调更新电子导航和路网信息、完善站区引导标识,推动建设出租车调度站、停车场等配套设施,提高旅客出行的幸福感。
强化党建创新,增强基层党建工作活力。坚持围绕中心、服务大局,积极创新党建工作方式方法,形成了一批特色党建工作品牌,促进了基层党建工作高质量发展。一是探索建立党建工作协调委员会。坚持站办党总支牵头,建立资源共享、优势互补、共驻共建、协同发展的站区党建工作平台,充分调动驻区单位党组织积极参与站区党建工作议事协调机制,持续引领推进站区治理体系和治理能力现代化。目前,机关党委指导6个站办党总支建立了党建工作协调委员会,在疫情防控、安全生产、环境建设、文明养成等方面发挥了重要作用,取得了阶段性成效。市政府办公厅印发的《关于加强北京市重点站区管理服务工作的意见》已将此机制纳入文件。二是积极开展党建工作创新实践。各站办党组织深化运用“六个引领工作法”,创新党建工作方式方法,形成了“党建责任田”“党建 ”工作法、“五个过硬”等党建工作品牌,形成了“增强党的‘四力’,打造示范站区”和“坚持党建引领,建设美丽站区”等经验做法,有力地促进了中心工作的开展。三是大力开展站区志愿服务活动。加强志愿服务协会、站区商会建设,促进了志愿服务工作发展。站区党组织普遍组织站区各单位党员干部广泛开展“我为党旗添光彩,我为旅客做贡献”志愿服务活动,为旅客提供问路咨询、困难帮助,获得广大市民旅客的高度好评。其中“西站地区志愿服务365天”项目,被中宣部评为第三批“全国学雷锋活动示范点”。
强化主体责任,推动机关党建落实落地。管委会党组认真贯彻落实全面从严治党主体责任规定,紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”,推动主体责任落实。一是狠抓制度建设。制定党组、党组书记、班子成员以及党支部、党务干部抓党建工作责任清单。修订完善《关于做好处级领导班子和处级以下干部考核工作的意见》,把全面从严治党、抓党建工作实绩纳入领导班子和领导干部年度考核、述职述廉的重要内容。近年来,先后制定印发《关于进一步加强基层党组织制度建设的实施意见》等26项制度规定,逐步完善了抓机关党建工作的制度机制体系。二是领导干部率先垂范。党组书记带头研究机关党建工作,督促其他班子成员落实抓机关党建责任清单,抓好分管部门、分管领域的党建和全面从严治党工作。机关党委定期加强对机关党建研究谋划、组织推动和督促检查。制定机关党委工作规则,同时建立并执行工作报告、谈心谈话、基层联系点、委员述职等6项制度,进一步规范议事决策程序,明确委员分工责任,充分发挥了委员作用。三是从严抓好考核评价。依据管委会全面从严治党(党建)考核指标体系,每半年一次组织对党支部(总支)进行检查考核,对发现的问题挂账销号、深入整改,全面提升党支部工作标准化规范化水平。发挥考核指挥棒的作用,组织基层党组织书记述职评议考核,对考核评价为“一般”及以下的党组织书记,管委会党组书记亲自约谈,考评结果直接与评优评先挂钩,推动机关党建工作责任制落到实处。
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